Термины и понятия
Ребенок-сирота – ребенок в возрасте до 18 лет, у которого умерли оба или единственный родитель.
Ребенок, оставшийся без попечения родителей – ребенок в возрасте до 18 лет, который остался без попечения обоих или единственного родителя в связи со следующими обстоятельствами:
• лишение их родительских прав;
• ограничение их в родительских правах;
• признание родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях;
• смерть родителей;
• отбывание ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• уклонение родителей от воспитания детей, защиты их прав и интересов без уважительной причины;
• отказ родителей забрать ребенка из воспитательного, лечебного учреждения, учреждения социальной защиты населения и других, аналогичных им, учреждений;
• в иных случаях признание ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Государственный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (далее – государственный банк данных о детях) – совокупность информационных ресурсов, сформированных на уровне субъектов Российской Федерации (региональный банк данных о детях) и на федеральном уровне (федеральный банк данных о детях), а также информационные технологии, реализующие процессы сбора, накопления, хранения, поиска и предоставления гражданам, желающим принять детей на воспитание в свои семьи, документированной информации о детях, оставшихся без попечения родителей и подлежащих устройству на воспитание в семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Региональный банк данных о детях – часть государственного банка данных о детях, содержащая документированную информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории одного из субъектов Российской Федерации и не устроенных органами опеки и попечительства на воспитание в семьи по месту фактического нахождения таких детей, а также документированную информацию о гражданах, желающих принять детей на воспитание в свои семьи и обратившихся за соответствующей информацией к региональному оператору государственного банка данных о детях.
Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
• образовательные учреждения и учреждения семейной и молодежной политики, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты);
• учреждения социальной защиты населения (дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты);
• учреждения системы здравоохранения (дома ребенка).
Усыновление / удочерение – является приоритетной формой устройства ребенка на воспитание в семью, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью. Все права и обязанности усыновленного ребенка приравниваются к правам и обязанностям родных детей. Усыновление для родителей означает высшую степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие.
Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;
Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Опекуны и попечители – совершеннолетние дееспособные лица, законные представители подопечных, осуществляющие защиту их прав и интересов.
Подопечный – гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство.
Устройство детей под опеку (попечительство) не влечет за собой возникновения между опекунами (попечителями) и подопечными алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно.
Приемная семья - признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание), на срок, указанный в этом договоре.
К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг.
В данном случае не может быть заключен трудовой договор. Приемными родителями могут быть супруги, а также отдельные граждане, желающие принять ребенка или детей на воспитание.
Лица, не состоящие в браке между собой, не могут быть приемными родителями одного и того же ребенка.
Приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку или детям осуществляют права и исполняют обязанности опекуна или попечителя и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
С чего начать
Граждане, желающие усыновить ребенка, оформить над ним опеку (попечительство), создать приемную семью обращаются в органы опеки и попечительства по месту жительства
При первом посещении предстоит только беседа со специалистом органа опеки и попечительства, при которой будут даны разъяснения по вопросам, связанным с устройством ребенка-сироты в свою семью на любую из перечисленных форм, выдан перечень необходимых документов, а именно:
- заявление о постановке на учет;
- паспорт и копия паспорта;
- свидетельство о рождении (для лиц, не состоящих в браке) и копия;
- свидетельство о заключении брака и копия;
- медицинское заключение о состоянии здоровья по установленной форме (действительно 3 месяца);
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности;
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате;
- акт обследования жилищно-бытовых условий, составленный органом опеки и попечительства;
- документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном,
-письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном,
- автобиография.
На основании перечисленных документов орган опеки и попечительства в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления готовит заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители с указанием конкретной формы устройства.
В случае отрицательного заключения заявителю возвращаются его документы, и разъясняется порядок обжалования решения (в судебном порядке).
Подбор ребенка
Кандидаты в усыновители, опекуны и приемные родители для постановки на учет обращаются по своему выбору в любой орган опеки и попечительства либо к региональному или федеральному оператору государственного банка данных, заполняют заявление об оказании содействия в подборе ребенка и анкету.
После постановки на учет кандидатам в усыновители, опекуны, приемные родители предлагаются все сведения о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, желаемого пола и возраста, нуждающихся в семейном устройстве.
Если представленная информация о ребенке заинтересовала кандидата, ему выдается направление установленного образца на посещение ребенка, которое действительно в течение 10 дней.
С направлением на посещение ребенка кандидат обращается к руководителю учреждения для детей-сирот, который знакомит его с ребенком и его личным делом.
Далее о своем решении в письменной форме кандидат уведомляет органы опеки и попечительства. Если это отказ, то работа про подбору ребенка продолжается.
УСЫНОВЛЕНИЕ/УДОЧЕРЕНИЕ
Установление усыновления производится в судебном порядке. Присутствие усыновителей обязательно.
Для этого кандидатам в усыновители необходимо подать в суд заявление об усыновлении конкретного ребенка. В данном заявлении необходимо указать фамилию, имя, отчество, присваиваемые усыновляемому ребенку, а также запись усыновителей в качестве родителей ребенка. Изменение даты и места рождения ребенка, достигшего возраста одного года и старше, может быть разрешено по причинам, признанным судом уважительными.
После вступления в законную силу решения суда органы ЗАГС выдают свидетельство об усыновлении ребенка, при предоставлении решения суда. Новое свидетельство о рождении ребенка выдается в ЗАГСе по месту рождения ребенка, указанного в решении суда, с указанием новых Ф.И.О., даты и места рождения, Ф.И.О. родителей.
Усыновители имеют право забрать ребенка из учреждения только при предоставлении решения суда и паспорта.
Никакие сборы, судебные пошлины и издержки с усыновителей не взимаются (статьи 333.36, 333.39 Налогового Кодекса Российской Федерации ч. II).
ОПЕКА (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО)
После подбора ребенка кандидат в опекуны (попечители) обращается в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка с заявлением о назначении его опекуном (попечителем). Орган опеки и попечительства по результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов готовит акт о назначении опеки. Права и обязанности опекуна (попечителя) возникают с момента издания акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна.
ОБРАЗОВАНИЕ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ
После подбора детей для создания приемной семьи кандидат в приемные родители обращается в орган опеки и попечительства по месту нахождения детей с заявлением о назначении его опекуном (попечителем) и заключении с ним договора о приемной семье. Орган опеки и попечительства по результатам рассмотрения заявления и предоставленных документов готовит акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющего свои обязанности возмездно, и договор о приемной семье.
При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору о приемной семьи права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.
Акт органа опеки и попечительства о назначении или об отказе в назначении опекуна или попечителя может быть оспорен заинтересованными лицами в судебном порядке.
Договор о приемной семье прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством для прекращения обязательств, а также в связи с прекращением опеки или попечительства.
Приемные родители вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или имущественного положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком или детьми, наличие конфликтных отношений между детьми и другие).
Орган опеки и попечительства вправе отказаться от исполнения договора о приемной семье в случае возникновения в приемной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка или детей, возвращения ребенка или детей родителям либо усыновления ребенка или детей.
Если основанием для расторжения договора о приемной семье послужило существенное нарушение договора одной из сторон по ее вине, другая сторона вправе требовать возмещения убытков, причиненных расторжением этого договора.
По всем возникающим вопросам необходимо обращаться в органы опеки и попечительства по месту жительства.
Управление социальной защиты населения администрации Корочанского района, отдел опеки и попечительства несовершеннолетних лиц, защиты семьи, материнства и детства. Адрес: Корочанский район, г. Короча, пл. Васильева, д. 13, кабинет 4, тел: 8-47-231-5-54-76, адрес электронной почты: sobeskor@ko.belregion.ru, сайт УСЗН usznkorocha.ru.
